הצעת חוק בתי המשפט – ח"כ רוברט טיבייב

הצעת חוק של חברי הכנסת

רוברט טיבייב

הצעת חוק בתי המשפט (תיקון – חובת פרסום פסקי דין והחלטות של בית המשפט לענייני משפחה), התשע”א–2010תיקון סעיף 70

1. בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ”ד–1984 , בסעיף 70, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: “(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א), כל פסקי הדין וההחלטות שניתנו בדלתיים סגורות על ידי בית המשפט לענייני משפחה ובית המשפט לנוער יפורסמו באופן שיימנע גילוי זהותו של בעל דין או קטין, על פי נוהל שייקבע על ידי הנהלת בתי המשפט; הפרסום יהיה תוך 21 ימים ממועד מתן פסק הדין או ההחלטה”.

דברי הסבר סעיף 68(ה) לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ”ד–1984 (להלן – החוק), קובע כי ענייני משפחה ידונו כברירת מחדל בדלתיים סגורות. הוראת סעיף 70(א) לחוק קובעת איסור לפיו לא יפרסם אדם דבר על דיון שהתנהל בבית משפט בדלתיים סגורות אלא ברשות בית המשפט. לפיכך, רוב פסקי הדין של בתי המשפט לענייני משפחה אינם מתפרסמים ולא מובאים לידיעת הציבור. כיום, שופט בית משפט לענייני משפחה מוסמך להחליט על פרסום פסק דין או החלטה הנוגעים לדיון שהתנהל בדלתיים סגורות בתנאים מסוימים, תוך השמטת הפרטים המזהים של בעלי הדין. הליך זה נקרא “פילמון” (בעלי הדין מוצגים בפסק הדין או בהחלטה כ”פלוני” או “אלמוני”, וכל פרטיהם המזהים מוסרים מפסק הדין), והוא מתבצע על ידי השופט עצמו. הנהלת בתי המשפט היא המפרסמת את פסק הדין או ההחלטה לאחר הליך כאמור. לרוב מדובר בפסקי דין שיש בהם חידוש מסוים, עניין מוגבר לציבור או הלכה חדשה. יוצא שמרבית פסקי הדין וההחלטות של בתי המשפט לענייני משפחה, שעיקרם דיני נפשות וממון הרלבנטיים לכל אדם בישראל, אינם חשופים לביקורת ציבורית לגיטימית וצודקת. לאור העובדה כי נשמעת כיום ביקורת על תפקידו של בית המשפט לענייני משפחה, בין היתר בשל פסיקה בלתי אחידה, ראוי שכל פסקי הדין יפורסמו ויהיו נגישים לציבור, מבלי שלשופט הדן יהיה שיקול דעת בעניין.

כמות פסקי הדין וההחלטות של בתי המשפט לענייני משפחה גדולה מאוד, ולכן מוצע להסמיך את הנהלת בתי המשפט לקבוע נוהל לעניין האופן בו יתבצע הפרסום וההליך המקדים לו. יחד עם זאת, בשל החשיבות הגבוהה של פרסום חומר זה, מוצע לקצוב את הזמן העומד לרשות מערכת בתי המשפט לפרסום ממועד מתן פסק הדין או ההחלטה. רק כך יבוא לידי ביטוי עיקרון פומביות הדיון לגבי תוכן ההחלטות ופסקי הדין תוך שמירה על חיסיון פרטי המתדיינים

#кнессет #законотворчество #hebrewcontent