Общественная организация «Маген Mишпаха» официально зарегистрирована в 2015 году, но уже 15 лет ведет волонтерскую деятельность. Керен Фишзон представитель Общественного Совета русскоязычных организаций, председатель Совета активистов русскоязычной общины с начала 2000-х годов координировала различные мероприятия, руководила командой добровольцев и принимала участие в законодательных инициативах и акциях социального протеста. Задолго до создания НПО мы действовали как группа инициативных лиц под тем же названием.
Группу создала Керен Фишзон, – представитель Общественного Совета русскоязычных организаций и Генеральный директор амуты «Маген Мишпаха». Поскольку существует множество активных граждан, которые не причисляют себя ни к какой общественной организации, но имеют активную жизненную позицию, назрела необходимость создания таких групп. Группа включают в себя несколько тысяч членов. Члены сообщества, которым удобно писать и читать по-русски, принимают активное участие в дискуссиях, предлагая свои решения в важнейших вопросах страны, присутствуют на деловых встречах Общественного Совета, на культурно-массовых мероприятиях, проводимых нами, а также организуются в отдельные рабочие группы, для решения какого-либо конкретного вопроса.
-
Для членов амуты “Маген Мишпаха” создана группа «Волонтеры амуты Маген Мишпаха»
-
Работает и общая рабочая страница страница “Маген Мишпаха” в facebook
Мы представляем себе израильское общество как гуманное демократическое правовое государство, учитывающее права и потребности всех своих граждан и жителей. Наша миссия состоит в том, чтобы добиваться осуществления прав различных членов израильского общества путем развития их информированности о своих правах, обеспечения доступа к содействию различных структур, призванных помочь людям в осуществлении их прав, а также создания эффективных партнерских отношений с различными благотворительно ориентированными организациями.
Структура НПО позволяет использовать в своей работе богатый опыт других добровольческих и благотворительно ориентированных организаций, а также независимых энтузиастов и волонтеров. «Маген Mишпаха» представляет собой совокупность талантливых энергичных людей, способных работать в самых разных сферах.
Уже несколько лет активно действует группа «Совет активистов русскоязычной общины» в социальной сети facebook https://www.facebook.com/groups/kerenfishzon/
ИСТОРИЯ
ЦЕЛИ И ИХ ОБОСНОВАНИЕ
ДОСТИЖЕНИЯ
На сегодняшний день «Маген Мишпаха» предоставила персональную помощь более чем 200 израильским гражданам, оказавшимся не по своей вине в тисках бюрократии, в сложных жизненных ситуациях с тяжелыми последствиями.
Случаи включают неоправданные изъятия детей из их семей; произвол со стороны властей в отношении новых репатриантов, злоупотреблений со стороны недобросовестных должностных лиц; манипулятивное поведение по отношению к пожилым людям; различные конфликтные ситуации и / или несогласованные действия системы общественного здравоохранения, социального обеспечения, образовательных учреждений в отношении новых репатриантов, и многое другое.
Ситуации многочисленны, и каждая имеет свою специфику. В этих ситуациях государственные структуры, как правило, не в состоянии обеспечить необходимое быстрое решение. Наша амута специализируется в координации действий разных учреждений и одновременно оказывает моральную и физическую поддержку. Это вовсе не означает, что государственные служащие не заинтересованы в оказании помощи. Тем не менее, одним из основных недостатков нашей структуры государственной службы является децентрализация полномочий и отсутствие «одного окна».
Следует отметить, что «Маген Мишпаха» уже инициировала пилотный вариант колл-центра, и результат весьма обнадеживающий: абсолютно без рекламы и связей с общественностью кампании поток телефонных звонков на частные телефонные номера волонтеров НПО был беспрецедентным. Следующим шагом является мобилизация большего числа добровольцев по всему Израилю для того, чтобы справиться с этими заявками. Однако проект не может быть построен лишь на одном волонтерстве. «Маген Мишпаха» нуждается в финансировании для оплаты хотя бы символической заработной платы своим волонтерам и сотрудникам колл-центра, оплаты счетов связи, транспортных расходов и т.д.
Каждый из этих случаев является уникальным и значимым. Ниже приведены некоторые примеры типовых проблем, с которыми мы столкнулись, и наш опыт их решения.
ТИПОВЫЕ ПРИМЕРЫ ПОМОЩИ
Еврейское агентство обещало новой репатриантке Z, 60-летнему врачу, профессиональную занятость в Израиле. В Министерстве абсорбции ею был получен адрес квартировладелицы для аренды жилья. Однако через две недели выяснилось, что владелица квартиры пыталась извлечь выгоду из ее муниципального налогового вычета, так как договор был составлен с нарушениями прав жилицы, а именно: хозяйка квартиры составила два договора – один на русском, другой – на иврите. В договоре на русском языке было записано, что репатриантка арендует у хозяйки одну комнату в трехкомнатной квартире, в то время как договор на иврите, который репатриантка подписала, не понимая его смысла, гласил, что она арендует у хозяйки всю квартиру. Хозяйка оформила на имя репатриантки льготы по уплате арноны (земельного налога), оплаты воды и электричества, и продолжала жить в той же квартире, где и репатриантка, а потом незаконно под надуманным предлогом выставила жилицу на улицу. Женщина осталась без крыши над головой. Ее заявление о помощи было принято в «Маген Мишпаха», и наши волонтеры поселили репатриантку в своей собственной квартире. Стало известно, что она подписала контракт об аренде квартиры на иврите, не понимая его. Обращение в общественную защиту не принесло результатов, поскольку расторгнуть договор и вернуть 11 чеков не представлялось возможным с юридической точки зрения. Городской отдел репатриантов, как и министерство абсорбции, устранилось от проблемы. Волонтерами амуты была назначена встреча с хозяйкой квартиры в знании муниципалитета, где владелица квартиры добровольно вернула чеки репатрианатки, а также переписала арнону, оформленную на незаконных основаниях. Это позволило волонтерам, на вызволенные чеки, помочь репатриантке снять другую отдельную единицу жилья.
Посредническая компания предоставила работу гражданке Израиля Х, 54 лет, в гостинице, в качестве уборщицы. Через 9 месяцев, в соответствии с действующим законодательством, гостиница обязана была принять ее в свой штат, чего не случилось. Посредническая компания отказалась предоставить ей другую работу, а также письмо об увольнении, по которому она могла бы получить пособие по безработице от Службы социального страхования. Женщина оказалась без денег, работы, а через 45 дней пребывания в таком положении – с просроченными платежами за съемную квартиру и коммунальные услуги. Она обратилась к нам. После нашего общения с бывшими работодателями клиентки было принято решение о предоставлении в службу социального страхования декларации, подтвержденной адвокатом, о том, что она не имеет письма об увольнении в связи с прорехами в законодательстве. В результате женщина получила пособие ретроактивно и даже начала курс повышения квалификации от бюро по трудоустройству, куда была направлена службой национального страхования.
«Маген Мишпаха» имеет очень высокую репутацию в обществе. Депутат Кнессета Роберт Тивьяев сказал в интервью израильскому 9-му телеканала: “Система забывает о конкретном человеке, «Маген Мишпаха» заполняет эту нишу». Судье одного из судов по делам несовершеннолетних Израиля было совершенно ясно: «Это первый раз, когда мы поместили семью под наблюдение НПО «Маген Мишпаха», и результат был намного лучше, чем ожидалось».
Мнение офицера службы пробации: «Я сотрудничаю с НПО «Маген Мишпаха» по поводу условно осужденных и обвиняемых лиц, у которых нет родственников».
Кроме того, «Маген Мишапаха» плодотворно сотрудничала с такими депутатами Кнессета как Марина Солодкина (З”Л), Йоси Йона, Тали Плосков, Михаль Розин и др.) Наша организация признается профессиональными комитетами различных государственных учреждений и даже судами. Например, официальный представитель социальной службы Ашдодского муниципалитета объявил: “Мы столкнулись с серьезными проблемами в семье О. Их ребенок должен был быть изъят из семьи Участие НПО отклонило эту горькую необходимость. Ребенок остался с матерью, школа и семья сотрудничают с «Маген Мишпаха». Другой государственный служащий отметил: «Когда появляется Маген Mишпаха», отношения между государственными служащими и гражданами становятся более доверительным, начинают появляться признаки взаимопонимания».
Таким образом, многие новые репатрианты получили помощь от «Маген Мишпаха» в сложных жизненных ситуациях и путешествиям по лабиринтам израильских учреждений.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ
-
Обеспечение более эффективной защиты уязвимых членов израильского общества.
-
Способствовать осведомленности общественности о конкретных правах и соответствующих моделях поведения в сложных бюрократических ситуациях.
-
Содействовать государству в организации местного самоуправления, которое будет являться прозрачным, подотчетным, эффективным и профессиональным.
-
Совершенствование законодательства
-
Содействовать правильному осуществлению и применению социального законодательства как государственными службами в целом, так и на различных уровнях управления.
-
Повысить общественную чувствительность к бедственному положению уязвимых членов нашего общества.
-
Конкретная помощь людям действиями и советами в различных сложных ситуациях их жизни.
СПИСОК УЧРЕЖДЕНИЙ-ПАРТНЕРОВ И ОПИСАНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА С НИМИ
«Маген Мишпаха» будет работать очень тесно с НКО «Ядид»; сотрудничество в основном сосредоточено в области юридической помощи и консультаций наших заявителей.
«Кав Ле Овед» является чрезвычайно важным партнером в отношении трудовых прав. Соответственно, они помогают посылать «Маген Mишпаха» соответствующие обращения и жалобы.
Мы работаем совместно с Министерствами Образования, Здравоохранения, Социального обеспечения по вопросам детей, входящих в группу риска. Также мы принимаем участие в заседаниях комиссий Кнессета по правам ребенка.
Союз арендаторов жилья, Форум социального жилья, амута «Аста» и амута «Маабора» также будут сотрудничать с нами в совместных действиях, касающихся обеспечения нуждающихся социальным жильем.
Помимо неправительственных организаций, «Маген Мишпаха» будет сотрудничать с депутатами Кнессета и государственными органами в целях содействия стратегическому мышлению в государственных службах Израиля.
КАК ОЦЕНИВАТЬ НАШУ РАБОТУ
Мы, в частности, считаем целесообразным оценивать нашу работу на основе детального учета следующих данных:
-
Количество упоминаний в СМИ;
-
Число жалоб, зарегистрированных горячей линией;
-
Количество проведенных мероприятий и их результаты;
-
Количество приглашений от других организаций для совместной деятельности, а также для участия в совместных форумах.
-
Количественная и качественная оценка удовлетворенности заявителя результатом оказанной помощи.
– Более миллиона израильтян, обслуживаемых органами социальной защиты и социального обеспечения; социальные работники и сотрудники службы социального обеспечения. По нашему мнению, люди предпочитают, чтобы им оказали помощь и поддержку, а не объяснили, почему оказать им ее нельзя.
– Широкая аудитория – все нынешние и будущие израильские граждане, желающие, чтобы их отношения с государственными органами и бюрократические процедуры, которые приходится проходить, были более прозрачными, понятными и последовательными.
БЕНЕФИЦИАРЫ
Есть две важных целевых группы, которым адресована деятельность «Маген Мишпаха»:
– Государственные служащие и лица, принимающие решения, в том числе и работники Кнессета, правительственных учреждений – министерств, муниципалитетов и др. Наша НПО способствует более успешным контактам граждан с этими учреждениями и помогает обеспечить более простые способы принятия решений.
– Клиенты. Более миллиона израильтян обслуживаются службой национального страхования (битуах леуми) и другими органами социального обеспечения. Следует отметить, что, хотя «Маген Мишпаха» в основном имела дело с репатриантами российского происхождения, но на сегодняшний день ее его опыт и методы работы актуальны практически для любого израильского гражданина, не способного бороться с несправедливостью и равнодушием.
ЦЕЛЕВАЯ АУДИТОРИЯ
Семья Y. репатриировалась из Москвы. Перед тем как приехать в Израиль, семья общалась с представителями Иерусалимского городского отделения Министерства Абсорбции, которые обещали связать семью с маклером. Сохнут выделил им билет, но за несколько дней до вылета отдел абсорбции ушел в коллективный отпуск и перестал выходить на связь. Семья обратилась к «Маген Мишпаха» через нашу страницу на Facebook. Наши волонтеры приняли семью, пару с трехлетним ребенком, в своей квартире. Для госпитализации требуется направление от организации здравоохранения (купат холим), которая была закрыта в день прибытия репатриантов. Мать семейства, которая была тяжело больна, была доставлена в больницу с помощью амбуланса. В этот сложный период наши волонтеры помогали семье в организации всех необходимых дел, включая аренду квартиры без услуг риелтора, открытие банковского счета, приобретение предметов домашнего обихода, уход за ребенком, а также в контактах с организациями, требующих понимания бюрократических деталей. Также координировалась работа социальных служб больницы, министерства абсорбции и отдела собеса района, чтобы семья могла получить самое необходимое. Эта история вновь показала нашу главную проблему -- отсутствие столь необходимого сотрудничества между организациями, призванными заботиться о репатриантах. Наши волонтеры смогли заполнить серьезные пробелы в их работе.
НАША ДЕКЛАРАЦИЯ
РЕПУТАЦИЯ
